11月24日，云南省“ 回眸‘十三五’ 奋进彩云南”系列新闻发布会·综合主题新闻发布会在海埂会堂召开。云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅、云南省生态环境厅、云南省交通运输厅、云南省文化和旅游厅、云南省能源局、云南省扶贫开发办公室相关负责人介绍我省“十三五”以来经济社会发展取得的成绩，并回答记者提问。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是我省经济社会实现历史性、高质量、跨越式发展的时期，其巨大成就可概括为：取得两个决定性成就、实现五个历史性突破、取得重大战略成果。

两个决定性成就

脱贫攻坚取得决定性成就。全省88个贫困县摘帽、现行标准下农村贫困人口全部脱贫，150万人通过易地扶贫搬迁实现“挪穷窝”、“斩穷根”，11个“直过民族”和“人口较少民族”实现整族脱贫，创造了“百万大搬迁”、“一步跨千年”的历史奇迹。

全面建成小康社会取得决定性成就。我省地区生产总值和城乡居民收入提前实现比2010年“翻一番”的目标，其中，地区生产总值于2016年提前实现“翻一番”目标，城镇、农村居民收入分别于2018年、2016年提前实现“翻一番”目标。“十三五”规划确定的28个经济社会发展主要指标，绝大多数已经完成或超额完成。

五个历史性突破

经济总量实现历史性突破。经济总量跃上2万亿元台阶，2019年达到2.32万亿元。“十三五”以来，我省每年经济增速均高于全国平均水平2个百分点以上，位居全国前列。

产业结构调整实现历史性突破。服务业撑起云南经济总量半壁江山。工业增长“一烟独大”的格局发生根本性改变，工业经济结构转变为烟草和能源两大支柱产业双驱动。经济增长动力由主要依靠投资拉动，转变为消费和投资双拉动。

基础设施建设实现历史性突破。以沪昆高铁、南昆高铁为标志，云南省进入高铁时代。县域高速公路“能通全通”工程基本完成，“十三五”将新增高速公路5000公里，是“十二五”末通车总里程的1.25倍。

生态文明建设实现历史性突破。九大高原湖泊实现从“一湖之治”向“流域之治”的彻底转变。洱海水质实现水质稳定向好；滇池水质持续改善，草海水质连续两年稳定在Ⅳ类，为30年来最好水平；我省劣Ⅴ类水质湖泊由2015年的4个减少到目前的1个。森林覆盖率达到62.4%。

社会民生补短板实现历史性突破。控辍保学实现动态稳定，九年义务教育巩固率达95%，129个县（市、区）实现义务教育基本均衡发展。我省成功入列全国8个国家级区域医疗中心试点省份。社会保障体系基本建立，养老保险参保率达88%。人均预期寿命达到75.1岁。

取得重大战略成果

统筹打好省外、境外疫情输入阻击战和湖北、咸宁驰援战，率先开发使用“抗疫情”扫码系统，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，快速建成国门疾控中心，较早实现确诊病例、疑似病例“双清零”，有效控制了疫情蔓延发展。采取边境防控“五个管住”举措，全面切断境外疫情输入渠道，坚决守好祖国西南大门，为全国疫情防控大局做出了云南贡献。

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精彩问答

记者问：“十三五”期间云南省工业和信息化发展取得了哪些亮眼成绩？

云南省工业和信息化厅二级巡视员王宜国：

“十三五”期间，云南省工业综合实力和民营经济发展实现历史性突破；产业结构和产业集群进一步优化；数字化、创新、绿色化正成为新的驱动力。

全部工业增加值突破5000亿元大关，增速位列全国第一梯队。全部工业增加值接连跃过两个千亿元台阶，2019年达到5301.5亿元。民营经济突破万亿元大关，支撑全省经济“半壁江山”。民营经济增加值从2015年的6389.7亿元跃升至2019年的10954.8亿元，占GDP比重提升至47.2%。八大产业、“三张牌”打造取得突破，产业结构进一步优化。“一烟二电三有色”的产业格局正被重塑优化，非烟工业占全部工业比重从66.2%提高到75.3%，烟草占比下降到24.7%。

千百亿园区蔚然成群，产业集聚度得到明显提高。2019年全省工业园区主营收入达到18211亿元，占全省比重达81.7%，园区已经成为全省产业发展聚集高地。“两化”融合深入推进，数字经济进入快速发展期。2016年来信息产业主营收入年均增速超过20%，2019年达到1465亿元。创新驱动战略深入实施，企业技术创新能力稳步提升。节能降耗超额完成目标任务，工业绿色发展深入推进。

记者问：“十三五”以来，在全力推进我省打好污染防治攻坚战，不断提升生态环境质量的过程中，采取了哪些措施，取得了哪些成效？

云南省生态环境厅党组成员、副厅长普利锋：

“十三五”期间，全省生态环境系统按照省委、省政府印发的《关于全面加强生态环境保护  坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，全力推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”和九大高原湖泊保护治理等“8个标志性战役”。

我省完成了13个州、市政府所在地城市建成区及周边重污染企业搬迁，“散乱污”企业整治完成率达96%。把九大高原湖泊水生态环境保护治理摆在更加突出的位置。打响滇池保护治理“三年攻坚”行动；实施洱海保护治理攻坚战；着力打造“抚仙湖生态圈”；开展泸沽湖、程海等高原湖泊环境整治。积极推动省级土壤污染防治条例立法，加快重点行业企业用地土壤污染状况调查进度，全面启动全省县域农村生活污水治理专项规划。

“十三五”以来，云南省生态环境质量持续改善。其中，水环境质量方面，九大高原湖泊水质整体改善，抚仙湖、泸沽湖水质稳定保持I类，滇池（草海、外海）甩掉劣V类水体的帽子，洱海介于Ⅱ类和III类之间波动，九湖中劣V类水体的湖泊，已由2017年的3个减少为2019年底的1个（星云湖），滇池外海、异龙湖分别于2018年、2019年“脱劣”。

记者问：“十三五”文化和旅游发展规划完成情况如何？

云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长杨澄：

“十三五”期间，全省文化和旅游工作在改革中前行、在创新中出彩、在推进文旅融合中取得积极成效，截至2019年底，全省文旅主要指标提前实现了“十三五”规划发展主要目标，为全省“十四五”文旅发展奠定了良好基础和条件。

全省接待海内外游客从2015年的3.30亿人次增加到2019年的8.07亿人次，文旅总收入由4181.79亿元增加到12291.69亿元，分别年均增长25.3%和30.9%，完成“十三五”规划目标的132.76%和122.91%；文旅产业增加值由 1288.31亿元增加到3430.97亿元，年均增长27.7%，完成“十三五”规划目标的107.22%，占全省第三产业增加值的28.1%，占全省国内生产总值的14.8%，基本实现“十三五”规划占比15.0%的目标。

2020年，文旅行业尽管受到新冠肺炎疫情冲击影响，经努力，文旅市场稳步复苏。截至目前，文旅产业复工复产情况总体良好，全省332家A级旅游景区，已陆续开放了330家，复工复产率99.4%；全省1047家旅行社，已复工686家，复工复产率65.52%；全省星级饭店610家，恢复营业567家，复工复产率92.95%。

记者问：“十三五”以来我省综合交通运输发展取得了哪些成绩？

云南省交通运输厅党组成员、副厅长赵谨：

“十三五”以来，云南综合交通运输发展实现了从“基本缓解”到“基本适应”的重大转变，成为近年来云南变化最大、群众感受最深、成效最为明显的行业之一。

综合交通投资实现跨越式增长。“十三五”以来，全省交通运输固定资产投资预计完成1.14万亿元、是“十二五”的2.4倍。交通基础设施补短板成效显著，到“十三五”末，全省公路总里程预计超过26.5万公里，其中，高速公路建成通车里程达9000公里以上；铁路运营里程预计增加1573公里、达4233公里，高铁从无到有、运营里程达1105公里；民用运输机场新增2个、达15个，旅客吞吐量百万级机场7个；航道里程新增855公里、达5108公里；邮政快递网点达到11457个。

交通运输覆盖范围不断扩大。129个县全部通高等级公路，今年预计新增20个以上县通高速公路，通高速公路县将达到110个以上；列车通达26个省（区、市）、高铁直达17个省（区、市），9个州（市）通铁路、8个州（市）通高铁；客货航线达466条，国内外通航城市达185个，基本实现南亚东南亚首都航线全覆盖。 交通脱贫攻坚任务全面完成。累计新建改建农村公路10.5万公里，所有乡镇和建制村100%通硬化路、100%通邮，具备条件的建制村100%通客车。

记者问：“十三五”期间云南省能源产业的发展情况如何？

云南省能源局党组成员、副局长乔国新：

“十三五”以来，云南省深入践行新发展理念，着力打好世界一流“绿色能源牌”，推进云南绿色能源优势转化为产业优势、经济优势和发展优势，取得了显著成效。

国家大型水电基地、石油炼化基地、能源国际枢纽“两基地一枢纽”初步建成。能源结构不断优化。电力总装机9988万千瓦，居全国第7位。2019年，全省水电发电量2853亿千瓦时，居全国第2位。能源利用效能显著提高，结束了云南自2014年以来的大规模“弃水”历史，从最高位2016年的315亿千瓦时下降到2019年的17亿千瓦时。煤矿累计关闭退出煤矿488个，淘汰落后产能6965万吨。全省成品油消费年均突破1000万吨，年均增长4%。

新能源开发稳步推进。截至目前，全省风电装机878万千瓦，占总装机8.8%；光伏装机387万千瓦，占总装机3.9%。风电年利用小时多年保持全国前三的领先位置。

能源发展绿色特征更加鲜明。全省绿色能源装机占比84%，绿色能源发电量占比90.5%，清洁能源交易电量占比97%，非化石能源占一次能源消费比重42%，这四项指标全国领先，并达到世界一流水平。

能源产业实力迅速发展壮大。“十三五”期间，云南能源工业成为全省经济增长的主要拉动力，2019年能源工业增加值达到1300亿元，较2015年685亿元增长近90%，能源产业跃升为全省第一大支柱产业。

记者问：“十三五”期间是脱贫攻坚的关键时期。通过近几年努力，云南脱贫攻坚取得了哪些成效？

云南省人民政府扶贫开发办公室党组成员、副主任、新闻发言人施榆兵：

困扰云南千百年的绝对贫困问题历史性地得到解决。2015年以来，我省累计投入省级以上财政专项扶贫资金813.38亿元，年均增29.9%。2016年以来，累计整合省级以上财政涉农资金1833.74亿元，年均增长5.5%。目前，云南88个贫困县全部脱贫摘帽、8502个贫困村全部出列、现行标准下的建档立卡贫困人口全部脱贫。

“十三五”以来，我省“两不愁三保障”目标任务全面实现。88个贫困县义务教育均衡发展通过国家验收，义务教育辍学现象已动态清零。99.6万贫困人口实现易地搬迁。解决了130万户约500万贫困群众的住房安全问题。贫困人口“三重”医疗保障到位。农村集中供水率从2015年底的83%提高到96%，总体上消除了农村饮水不安全现象。全省8502个贫困村100%实现通硬化路、生活用电、动力电、光纤、宽带。

产业就业持续赋能，贫困群众收入大幅提升。累计投入500多亿元财政扶贫资金，在全省范围内形成蔬菜、茶叶、水果、生猪等26个扶贫主导产业，覆盖有产业发展条件的贫困户168.53万户、占有产业发展条件贫困户的99.5%。全省贫困地区农民人均可支配收入由2015年的7070元增加到2019年的10771元，年均增长11.1%，高于全省平均增长水平1.5个百分点。