交通在经济社会发展中发挥着基础性、先导性、服务性的作用,对经济建设高质量发展有很强的支撑力、带动力。2022年,云南省财政厅坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,抢抓发展机遇,持续发力推进综合交通建设,加快补齐综合交通基础设施短板,有力提升云南在国家重大战略中的地位和作用。
强化资金供给,保障重点项目资金需求
坚持交通运输优先发展、适度超前投资建设,不断提高项目储备数量质量,积极争取国家政策与资金支持,2022年,多渠道筹措资金1022.27亿元,加力支持综合交通基础设施建设。其中,争取中央资金321.53亿元,较上年增长25.26%;优化财政支出结构,筹措省级财政资金176.98亿元,千方百计确保省级资金支持力度不减;用足用好专项债券政策,发行专项债券290.19亿元,全力支持铁路、高速公路、水运等重点基础设施项目建设;充分发挥财金协同作用,抢抓国家发行政策性开发性金融工具机遇,争取政策性开发性金融工具233.57亿元,支持昆明机场改扩建、渝昆高铁、大临高速公路等重点项目建设。
强化预算执行,保障政策落地见效
把加快预算执行摆在更加突出的位置,主动上门服务、重点沟通难点,协调加快研究确定年度项目投资计划和提出资金分配方案,按照“能快尽快、能下尽下”原则,加快资金下达进度,具备下达条件的9项中央和省级资金均在一季度前下达,为加快推进重大项目建设提供坚实资金保障,支持各地抢抓施工黄金期,加快推动财政资金转化形成更多实物工作量,稳定有效投资。
聚焦效益盯调度,强化目标任务跟踪,通过情况通报、工作提示、视频调度、现场调研等方式,定期跟踪支出进度,跟进支出效益,压实部门及州(市)预算执行主体责任,截至2022年12月底,中央车辆购置税收入补助地方资金支出率达90%以上,加快发挥资金使用效益,保障政策落地见效。
强化政策引导,保障制度建设完善
研究出台省级普通省道及农村公路“以奖代补”专项资金管理办法,强化激励引导,积极支持普通省道及农村公路高质量发展。制定云南省落实阶段性实施国内客运航班运行财政补贴政策实施方案,规范工作申报审批流程,加强资金精准有效管理,做好云南省国内客运航班运行阶段性财政补贴工作,支持民航业纾困发展。
会同云南省交通运输厅细化政府还贷二级公路取消收费后中央补助资金管理办法,明确资金分配方式、测算补助标准等。优化调整省级航线培育政策,出台新修订资金管理办法,支持国际和地区、省内环飞及通用短途运输符合条件的航线开辟培育工作。印发《云南省农村客运补贴资金 城市交通发展奖励资金管理办法》,明确“十四五”农村客运、城市交通发展支持政策,确定资金分配方式、管理流程、绩效管理等。
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