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昆明市政府发文了,今后行业协会商会收费这样管

发布时间:2020-09-20 文章来源:昆明发布 阅览次数:1528次

日前,昆明市人民政府办公室印发的《昆明进一步清理规范行业协会商会收费工作分工方案》显示,昆明正全面清理取消行业协会商会(下称,商协会)违法违规收费,明确规定商协会涉企收费不得超4档、不得变相收费等,进一步提升商协会收费规范性和透明度,建立健全商协会收费长效监管机制,以促进社会组织健康有序发展。


新华社 李劲峰 王存福。


全市社会组织已达5101个

在此次清理工作上,昆明严格落实“4个严禁1个自查”,即严禁强制入会和收费;严禁利用法定职责和政府委托、授权事项违规收费;严禁通过评比达标表彰活动收费;严禁通过职业资格认定违规收费和开展“自检自查全覆盖”工作。其中,未经批准,商协会不得利用法定职责增设行政事业性收费项目或提高收费标准,不得继续实施或变相实施已经取消的行政许,不得开展与业务主管单位所负责行政审批相关的中介服务。行政机关委托商协会开展相关工作应向社会公开委托或授权事项,以及相关办事流程、审查标准、办理时限、行政机关拨付经费情况等,严禁向市场主体违规收取费用。


此外,昆明每年将组织商协会围绕“五是否”对照开展自检自查工作,对有违法违规收费的,立即全部清理取消、退还违法违规所得。

商协会是昆明经济社会建设中的一支重要力量,尤其是改革开放后,随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,昆明商协会得到了稳步、快速发展,整体规模和素质都有较大的提高,在加强行业自律、提供决策咨询、服务企业发展、创新社会治理等方面发挥了积极作用。但在发展过程中,一些商协会不同程度存在违规收费,重复、偏高和过度收费等问题,增加了企业和社会负担,扰乱了市场秩序,社会负面影响较大,亟待进一步加强正面引导和规范管理。统计显示,截至2020年7月,昆明市登记的各类社会组织共有5101个,市级登记的社会组织1026个,其中商协会273个。

与行政机关脱钩已达79个

在提升商协会收费规范性和透明度上,昆明明确提出:2020年底前,对目前的收费项目、会费标准、会费档次、收费依据、收费程序等按规定进行复核,重新审定收费标准,一律只减不增。严禁只收费不服务或多头重复收费。商协会不得利用分支(代表)机构多头收取会费,不得采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费,不得采用强制捐赠、强制赞助等方式变相收费。

对商协会开展的具有一定垄断性和强制性的经营服务性收费项目,商协会的主管部门要通过放宽准入条件、引入多元化服务主体等方式破除垄断,实现服务价格市场化,并据服务成本、市场需求和当地经济发展水平等因素确定收费标准,向社会公示。


值得关注的是,昆明还通过“强化收费源头治理、落实部门监管职责、加强行业协会商会自身建设”等5项措施,建立健全商协会收费长效监管机制。其中,在源头治理上,按照《昆明市全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革实施方案》明确的范围、标准、时限,坚持“应脱尽脱”原则,对商协会进行全覆盖梳理,从根本上解决行业协会商会依托行政机关或利用行政影响力乱收费问题。目前,昆明273个商协会中,已脱钩79个,拟脱钩194个。

此外,为推动清理规范商协会收费工作提质增效,昆明建立健全了投诉举报机制,并对外公布举报电话(电话:0871—63139034、63177090)进一步畅通渠道。

目前,昆明高度重视此项工作,已成立市委常委、常务副市长任组长,市发改委、市民政局主要领导任副组长,9个市级相关部门分管领导为组员的工作领导小组,进一步明确分工和职责,确保了全市清理规范商协会收费工作事事有人管、时时有人抓,有效落实减税降费政策,促进商协会健康有序发展。

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